Госдума выполнила поручение президента Дмитрия Медведева, данное в марте. Депутаты изменили структуру главного регулятора энергорынка — наблюдательного совета НП «Совет рынка». Впрочем, потребители, рассчитывавшие на увеличение своего представительства в органе, остались недовольны — дополнительного «игрока» будет назначать государство.

Вчера на последнем пленарном заседании депутаты Госдумы нынешнего созыва приняли в третьем чтении поправки в закон «Об электроэнергетике». Одна из одобренных новаций — изменение механизма формирования наблюдательного совета НП «Совет рынка». Поправки потребовались во исполнение поручения президента Дмитрия Медведева, данного 11 марта на заседании президиума госсовета в Хакассии. «Я считаю необходимым увеличить представительство потребителей в набсовете. Эта структура у нас — фактически филиал Минэнерго, а вообще-то задумывалась она в других целях. Кроме того, нужно переосмыслить результаты реформы именно с точки зрения потребителей и внести соответствующие коррективы в этот процесс», — сказал президент.

14 марта на встрече с г-ном Медведевым вице-премьер Игорь Сечин сообщил, что власти предлагают заменить одного из представителей государства на делегата от потребителей. Сейчас в набсовет входят восемь представителей, уполномоченных правительством и назначенных из числа членов Совета Федерации, депутатов Госдумы, представителей федеральных органов исполнительной власти и экспертов в области электроэнергетики. Еще четверо — представители палаты продавцов электроэнергии, столько же — члены палаты покупателей. Также в набсовет входят по одному представителю партнерства, коммерческого оператора, «Системного оператора» и организации по управлению Единой национальной электросетью.

В ходе разработки поправок для сохранения паритета между энергетиками и потребителями было решено добавить по одному «игроку» обеим сторонам, рассказывает источник, близкий к «Совету рынка». Утвержденные Госдумой изменения предполагают вхождение в набсовет пяти представителей производителей: по одному от угольной, атомной и гидрогенерации, а также двух от газовой генерации. К двум делегатам от сбытовых компаний и двум покупателям оптового рынка теперь добавится один покупатель розничного рынка. Последний назначается решением правительства и не должен быть аффилирован «ни с одним другим членом совета рынка», говорится в принятом законе.

Но формальное увеличение в НП представителей от потребителей и превалирование их над делегатами от сбытов (три против двух) не устраивает потребителей. Принятые поправки противоречат поручению президента усилить независимость НП «Совет рынка» в вопросах регулирования рынка, говорит директор НП «Сообщество покупателей рынков электроэнергии» Дмитрий Говоров. При увеличении количества членов в палате поставщиков и покупателей до десяти представителей в совокупности число лиц, не представляющих напрямую интересы государства, не превысит четырех-пяти членов, так как фактически законодательно закрепляются места за «РусГидро», «Росатомом», «Газпромом», двумя гарантирующими поставщиками и назначаемым государством напрямую представителем потребителей. Это неизбежно приведет к еще большему огосударствлению отрасли и уходу от рыночных принципов развития электроэнергетики, считает г-н Говоров.